¿Qué es APIA?

Los países del África Subsahariana tienen la oportunidad de aprovechar  un crecimiento macroeconómico muy destacado, en varios de ellos con cifras espectaculares, con un desarrollo  inclusivo, que reduzca la pobreza y no genere nuevas desigualdades, a través de políticas públicas dirigidas a facilitar:

• el acceso del conjunto de la población a los servicios (educación, salud, energía, crédito, etc.)
• la mejora en la redistribución equitativa (rentas, tierras, oportunidades, etc.)
• el desarrollo del sector privado en marcos regulatorios adecuados (responsabilidad social corporativa, respeto de la competencia, facilitación de iniciativas emprendedoras, etc.)

Los países africanos -tanto sus gobiernos como sus ciudadanos- son conscientes de ese reto, y han comenzado a plantear medidas (desde el nivel nacional o el regional) para que ese crecimiento económico sostenido pueda contribuir a la creación de sociedades más cohesionadas y equitativas.

El Programa de Apoyo a Políticas Públicas Inclusivas Africanas (APIA) de la Cooperación Española nace para  acompañar ese proceso, para prestar asistencia a los países africanos (a sus gobiernos y a sus sociedades) en la formulación y seguimiento de políticas públicas inclusivas, con el objeto de construir sociedades más equitativas y cohesionadas.

El Programa proporciona apoyo:

• al diseño, o revisión, de políticas públicas inclusivas
• a la búsqueda, identificación y movilización de los recursos financieros (internos y exógenos) necesarios para ponerlas en práctica
• al establecimiento de mecanismos de gestión eficiente y eficaz, con especial énfasis en la participación de la sociedad civil y en la rendición de cuentas

El Programa se centrará en aquellas políticas públicas que, por su naturaleza, resultan más pertinentes en el actual contexto africano para garantizar un crecimiento inclusivo, y cubrirá todas las fases del ciclo de elaboración y formulación: diagnóstico de necesidades, mapeo de recursos y medios, análisis de instrumentos de gestión, diálogo con actores relevantes, proceso legislativo/normativo, seguimiento y evaluación…

Dos elementos merecerán una especial atención del Programa: por un lado, la incorporación de la descentralización como un factor que puede favorecer la mejor gestión de las políticas públicas inclusivas; por otro, el fomento de la participación de la sociedad civil en todas las fases del proceso (identificación de necesidades y prioridades, el seguimiento y la rendición de cuentas), velando por que se promueva el protagonismo de las mujeres.

APIA se rige por las siguientes pautas de intervención:

• apoyar procesos locales, endógenos, ya en curso o, al menos, ya esbozados por actores locales. Descartamos los  procesos no priorizados localmente y rechazamos  crear desde fuera nuevas necesidades. Acompañamiento y alineamiento.
• incorporar a todas las intervenciones del Programa un marco claro de resultados y productos esperados; de las actividades financiadas deben obtenerse resultados tangibles (una hoja de ruta, un «libro blanco», las conclusiones de un foro de sociedad civil y la creación de mecanismos de seguimiento…).
• integrar el enfoque de género en todas las intervenciones
• asegurar la coordinación con otras iniciativas  de apoyo a políticas públicas inclusivas  en las que participan  otros donantes bilaterales o multilaterales
• promover la coherencia de los procesos  nacionales con los procesos de integración regional.

El Programa opera en los países de África Subsahariana considerados prioritarios por el IV Plan Director de la Cooperación Española (Mali, Níger, Senegal, Etiopía, Guinea Ecuatorial, y Mozambique), así como las organizaciones regionales africanas que se han consolidado como socios de la Cooperación Española (CEDEAO, Unión Africana, UNECA).

De forma excepcional, y con el fin de garantizar la coherencia entre el enfoque regional y el bilateral, podrán participar en el Programa otros países africanos, en el marco de actividades de carácter regional o de armonización de políticas nacionales bajo el impulso de uno de los socios regionales citados.

¿Quiénes, y con quiénes, hacemos APIA?

APIA es un programa de la Cooperación Española, gestionado conjuntamente por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP). En función del carácter y contenido de las intervenciones, podrá solicitarse la participación y colaboración de otras entidades de la Administración pública española, o de organizaciones de la sociedad civil.

Nuestras contrapartes serán las instituciones públicas africanas (de carácter regional, nacional o local) y organizaciones de la sociedad civil africana.

Sobre el terreno, la identificación, formulación y seguimiento de las intervenciones corresponderá, por parte española, a las Oficinas Técnicas de Cooperación y/o a las Embajadas acreditadas antes el país/organismo regional beneficiario.